Wsparcie systemu OOŚ

Departament Ocen Oddziaływania na Środowisko realizuje program priorytetowy pt. Wspieranie systemu ocen oddziaływania na środowisko i obszarów Natura 2000.

Celem realizacji programu priorytetowego jest ujednolicenie podstaw merytorycznych oraz interpretacji przepisów w systemie oceny oddziaływania na środowisko i obszarów Natura 2000 (dalej zwanego systemem OOŚ) na poziomie krajowym. Niniejszy cel wynika z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, (Dz. U z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 z póź. zm.), która wyznaczyła nowy kierunek działań zmierzających do usprawnienia procesu zarządzania środowiskiem w Polsce.

Z uwagi na odpowiedzialność i znaczenie Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska oraz 16 regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, organów które w obrębie administracji rządowej scentralizowały zadania i kompetencje w zakresie ochrony środowiska rozproszone dotąd pomiędzy różne organy, wskazany powyżej cel główny stanowi kompleksowe podejście umożliwiające wypracowanie jednolitych zasad i dobrych praktyk dla prowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko.

Doświadczenia GDOŚ pozwoliły na kompleksowe ujęcie i wypracowanie szczegółowych założeń do kształtowania instrumentów wsparcia systemu OOŚ oraz jego roli w procesie inwestycyjnym.

Realizacja programu priorytetowego umożliwi stworzenie jednej płaszczyzny metodycznej dla systemu OOŚ zarówno dla pracowników organów zaangażowanych w procedury oceny oddziaływania na środowisko, jak również dla odbiorców zewnętrznych tj.: inwestorów, podmiotów sporządzających prognozy/raporty o oddziaływaniu na środowisko, społeczeństwa, organizacji i stowarzyszeń ekologicznych, uczniów i studentów, wykładowców i szkoleniowców.

Programem objęto niżej wymienione istotne obszary systemu OOŚ:

1. Podniesienie standardów jakości dokumentacji sporządzanej w ramach postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w tym prognoz o oddziaływaniu na środowisko (prognoza OOŚ) i raportów o oddziaływaniu na środowisko (raport OOŚ), a w szczególności wydawanych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
2. Kształcenie pracowników i propagowanie wiedzy w zakresie oceny oddziaływania na środowisko wśród odbiorców zewnętrznych takich jak: inwestorzy, podmioty sporządzające raporty OOŚ,
3. Usprawnienie procesu inwestycyjnego w przedmiocie oceny oddziaływania na środowisko, co stanowi wypadkową standardów jakości dokumentacji i kształcenia. Od dobrej jakości dokumentacji (szczególnie raportów OOŚ) i doświadczenia pracowników zależy jakość i tempo podejmowanych rozstrzygnięć oraz decyzji. W tym zakresie szczególnie ważne jest podniesienie świadomości inwestorów nt. roli raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i ich znaczenia w podejmowaniu decyzji przez organy,
4. Poprawienie skuteczności absorpcji środków UE poprzez poprawne przeprowadzenie procedury, której skutkiem będzie właściwie wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z wymaganiami standardów UE,
5. Wdrożenie kompleksowej platformy informatycznej służącej do składowania, przetwarzania i analizy danych, w tym danych o dokumentacji, dotyczących ocen oddziaływania na środowisko (OOŚ),
6. Monitorowanie systemu ocen oddziaływania na środowisko w skali całego kraju.

Schemat systemu wsparcia ocen oddziaływania na środowisko - PDF

Kompleksowe podejście do oceny oddziaływania na środowisko obejmuje m.in.:

1. strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko,
2. ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
3. Ocenę oddziaływania na obszary Natura 2000,
4. transgraniczne oddziaływania na środowisko,
5. przeglądy ekologiczne.

W ramach wymienionych powyżej elementów systemu OOŚ występują problemy dotyczące:

1. oddziaływań skumulowanych,
2. prognozowania i oceny oddziaływań w zależności od rodzaju dokumentu strategicznego lub inwestycji,
3. monitoringu wpływu inwestycji na środowisko,
4. analiz porealizacyjnych,
5. udziału i roli społeczeństwa w ochronie środowiska oraz w procesie inwestycyjnym (opracowywanie dokumentów, podejmowanie decyzji),
6. identyfikacji nieprzewidzianych negatywnych skutków realizacji inwestycji na jak najwcześniejszym etapie,
7. oceny rozwiązań alternatywnych,
8. funkcjonowania odpowiednich organów administracji prowadzących bądź uczestniczących w ocenie oddziaływania na środowisko,
9. zadań Krajowej i regionalnych komisji ds. ocen oddziaływania na środowisko.

Sprawozdanie z seminarium szkoleniowego nt pozyskiwania gazu łupkowego w Polsce - 15-16 listopada 2010 r. 

Publikacja "Rzadkie i zagrożone gatunki ptaków w Polsce" - PDF

Publikacja "Gatunki ptaków o znaczeniu wspólnotowym w Polsce" - PDF

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397) - PDF (wersja polsko-angielska)

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397) - PDF (wersja polsko-niemiecka)

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397) - PDF (wersja polsko-rosyjska)

Poradnik projektowania przejść dla zwierząt i działań ograniczających śmiertelność fauny przy drogach

Monitoring ptaków wodno - błotnych w okresie wędrówek

Zmiany w postępowaniach administracyjnych w sprawach ocen oddziaływania na środowisko

Ochrona środowiska przed polami elektromagnetycznymi. Informator dla administracji samorządowej

Analiza prawna orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego w powiązaniu z orzeczeniami wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie ocen oddziaływania na środowisko w sprawach wszczętych po 28 lipca 2005 r. Zasięg oddziaływania przedsięwzięć na środowisko Udział społeczeństwa Podanie informacji do publicznej wiadomości

Wytyczne w zakresie prognozowania oddziaływań na środowisko farm wiatrowych

Przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko - przewodnik po rozporządzeniu Rady Ministrów